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                    “紅色物業”破解社區內部管理難題

                    發布時間:2019年03月07日 10:16 閱讀:次

                    紅花崗區地處遵義市中心城區,老舊居民區尤其是半封閉和開放式居民區密集,基礎薄弱、矛盾較多、問題複雜,小區管理長期處于癱瘓或半癱瘓狀態,居民群衆意見大,甚至造成群工矛盾,引發信訪糾紛……。面對日益複雜的工作態勢,如何在基層治理中進一步發揮黨組織的引領作用已經成爲城市基層黨建的新課題。針對問題和挑戰,蘭家堡社區堅持黨組織引導、黨員幹部服務、居民自治的總體思路,率先成立紅色物業管理公司,在推動基層自治方面進行了一定有益探索。

                    群衆關注——小區治理在哪裏

                    蘭家堡小區是集中安置小區,既有國家幹部、又有失地農民,多元化人員構成和物業公司的不作爲、亂作爲給小區治理帶來了一系列的複雜問題。一是引領作用發揮難。之前進駐的物業公司管理混亂,居民訴求得不到解決,群衆的意見很大,黨組織的凝聚力、號召力和組織力不斷下降。比如,小區第一次黨員大會,80%的黨員缺席,基層組織有形無效二是綜合治理實施難。安置小區居民構成複雜多元,住戶與住戶之間的矛盾不斷增加,特別是外來閑散人員的進入,小區治安受到影響。加之物業公司的不作爲、亂作爲,收費居高不下,讓居民産生抵觸心理,物業公司難以爲繼、綜合治理難以實施三是居民權利享受難。房屋拆遷後, 大部分農民身份轉變爲市民, 受政策的不完善性和執行的滯後性, 農民進入小區後從而引起不滿,阻礙小區管理的正常進行。同時,部分居民沒有意識到自己在小區治理中的責任與義務, 在小區中找不到歸屬感,參與自治管理的積極性不高。

                    破解難題——由亂到治哪裏

                    2016年初,迎紅街道提出探索實施紅色物業管理模式的思路,並由蘭家堡社區率先進行破題。一是黨的工作覆蓋到物業公司。由社區黨支部牽頭,成立了全市首個由社區直接創辦的物業公司蘭堡物業管理公司,黨支部副書記、社區主任兼任公司法人代表,並在物業公司設立黨小組,選派黨員到物業公司任職,吸納10余名黨員參與其中,黨組織的力量迅速壯大,小區面貌也煥然一新。二是黨的觸角延伸到居民小區。堅持紅色物業作爲聯系服務群衆的重要平台,讓黨小組發揮政治引領作用,物業發揮服務功能。在服務過程中多次召開居民議事會,征求黨員群衆意見按照抵償議價原則將物業費定爲每戶每月15元的標准,居民繳費率提升至95%。同時,在龍門小學及小區路口安裝車牌識別系統及通行道閘系統,規範了小區車輛停放,增加了社區收入。三是黨的服務擴展到千家萬戶。在社區黨組織領導下,小區網格員、樓棟長、單元長等基層治理隊伍一一建立,依托公司保安、巡防人員、黨員志願者組建了14人的治安巡邏隊,實行24小時不間斷治安巡邏,小區治安環境明顯改善;把菜單式服務和特約式服務結合起來,組織小區內有水電、裝潢、家政等技能的居民成立便民志願服務隊,免費爲孤寡老人、困難家庭等提供服務。 

                    教育引導——新型服務哪裏

                    紅色物業管理不是空中樓閣,是服務社區居民的重要手段。蘭家堡小區實施紅色物業管理一段時間後,其蘊涵的功能和作用日益突顯。一是進一步豐富基層民主自治內涵。通過紅色物業服務定期反饋機制,小區居民的意見和建議得到充分的尊重,智慧和熱情得到完全的釋放,進一步激發了黨員群衆參與小區管理內生動力,探索出了一條社區居民民主自治的新路。目前,黨員群衆主動參與小區治理,重點解決了占道經營、車輛亂停亂放、環境髒亂差、防盜門禁不全等問題10余個。二是進一步構建文明守禮互助常態。社區黨支部聯合物管公司建立民族文化長廊、民族團結廣場、民族風情亭,依托新時代市民講習所,大力開展十九大精神宣講、民俗節慶、趣味運動會等活動,小區居民情感拉近了,人情味變濃了,逐步形成了守望相助、相互尊重、誠信友愛、團結和善的社區文明好風尚。三是進一步增加社區集體經濟積累。物業公司每年爲社區增加集體經濟收入10余萬元,向小區困難黨員和困難群衆等提供了14個清潔崗位、14個保安崗位,解決了轄區困難群體就業問題。同時,通過與轄區企業共同出資設立了濟困基金2016年以來資助了困難學生35名。

                    經驗啓示—— “紅色物業” “在哪裏

                    探索實施紅色物業,必須始終堅持以黨建引領、社會治理爲鮮明主線,彰顯的特色,體現的成效。一是在黨建引領。一直以來,傳統物管公司追求的是利益最大化,而 “紅色物業更加強調在黨組織的引領下,堅持公益屬性,在服務領域更有效地彰顯黨的政治色彩強化黨的政治屬性發揮黨的政治功能,實現黨對社區物業服務的思想引領、組織引領工作引領。二是在服務隊伍。以黨員爲骨幹,形成聯系服務群衆的有力隊伍,讓的色彩亮起來、“的旗幟飄起來、“的聲音響起來。也正是這等不起的緊迫感、慢不得的危機感和“坐不住的責任感,指引黨員幹部投身社區,沉下心來做好當下,貢獻力量。三是在工作機制。紅色物業企業不是就物業管理抓物業管理,更不是簡單成立黨組織,而是通過搭建的平台,推行雙向進入、交叉任職,將物業公司黨建工作情況作爲業務評定重要依據,推動服務功能與政治功能融合,進一步創新在黨組織引領下的基層社會治理體制

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