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彙川仁和苑:黨建領航 共建共治 最美仁和

發布時間:2019年09月12日 10:00 閱讀:次

社區是城市治理的基石,社區治理好則城市安穩,而社區治理的核心是人,社區治理的要義是事。近年來,遵義市彙川區洗馬路街道仁和苑社區一直在圍繞社區居住人員結構的特殊性破題,提出了以黨建爲引領,名城先鋒黨員義工爲特色載體,突出共建共治共享,找准社區黨組織與群衆思想感情的共鳴點、共同奮鬥的著力點、根本利益的結合點,凝聚轄區單位、各類組織和廣大黨員居民群衆參與社區治理和服務,通過激發黨員居民群衆的主人翁意識,變要我做一起做

一、背景和目的

遵義市彙川區洗馬路街道仁和苑社區地理位置優越,位于彙川區人民路政治經濟文化繁榮地帶,成立于2006年,總面積約1.5平方公裏,轄區內有11個封閉式小區,原遵義市政府就在社區範圍內,有居民 3015戶共計9789人,主要以公務員爲主,黨員幹部較多。社區黨總支下轄7個網格黨支部,5個非公企業聯合黨支部,黨員103名,社區兩委幹部 9 名。通過調研發現,就這樣具有一個優越地理環境和廣泛黨員基礎的社區,卻在2010年彙川區所有街道綜合考核中排名倒數第二,普遍存在居民對社區工作認可度低、對社區工作人員不信任、不支持、不配合、對社區建設主動性不強,參與度不高的現象,社區事務與我無關的意識較爲嚴重。面臨上述問題,仁和苑社區黨組織痛定思痛,在彙川區委組織部的指導下,以基層黨建引領基層治理爲抓手,積極探索符合仁和苑社區特點的城市基層黨建新路子,不斷調動黨員的積極性和主動性,社區居民歸屬感、幸福感和安全感不斷增強。

二、 主要做法和成效

(一)疏堵點” ,凝聚社區治理共識社區工作人少、事雜、任務重,但有沒有找到好的載體去打破自身的束縛和行政級別的藩籬,聯動的堵點,給社區治理和服務變得心有余而力不足一是引導單位共建,把組織起來。過去,很多單位存在條塊分割、封閉獨立運行,缺乏橫向聯系,社區作爲基層治理的最小單元,上門協調市直相關單位,不敢想,也不敢做,怕吃閉門羹。但社區建設涉及方方面面,單靠社區工作人員的力量,難以形成管理和服務的合力。如何更好的發揮社區的統籌功能,把社區內各種單位轄區各類資源爲我所用,形成共建共治共享的工作格局,成爲社區亟待解決的問題,直到2015年省委組織部關于開展在職黨員到社區報到爲群衆服務工作文件下發後,社區黨組織結合實際,提出名城先鋒·黨員義工的思路,不斷探索以黨員志願服務帶動社會志願務的工作路徑,設置志願服務崗位11類,簽定個性化的共駐共建協議48份,召開共駐共建聯席會議32,著力把黨員作用發揮出來,把各類社區黨組織“連起來”二是凝聚黨員共識,把身份出來。2015“名城先鋒·黨員義工”啓動以後,無論你是多高職務的領導,社區黨組織“敢管善管 通過舉辦400余場豐富多彩的志願服務積極引導在職黨員以一名普通黨員身份懷揣著一顆對黨對人民無比忠誠的心進社區、入網格,成爲社區政策法律宣傳者、工作參議者、文明創建示範者、公益事業推動者、困難群衆幫扶者、社區穩定維護者讓群衆感受到服務就在家門口、黨的溫暖就在心坎上每年建黨節社區黨支部都會以下評上的方式對市直機關到社區報到參與志願服務的優秀名城先鋒·黨員義工先進個人進行表彰,小小支部大張旗鼓表彰市直機關領導,是社區的大膽舉措。當領導們從社區黨總支書記李英手中接過獎杯時說這座獎杯,我最愛!這是居民群衆對我的認可,金杯銀杯不如老百姓的口碑三是推動企業聯動,讓資源進來。資源融合是推進城市基層黨建工作的有效路徑。社區積極引導轄區小微型企業、非公企業和社會組織凝聚起來,共商區域發展,共建美好家園采取聯合組建的方式將轄區25家非公企業成立5個非公企業聯合黨支部,並及時將黨員組織關系轉非公聯合黨支部,讓黨組織入企業中。轄區內204家小微企業、社會組織細分爲16類,並建立台賬、錄入智慧黨建平台進行兜底管理和服務;針對每類組織,社區黨組織下派2-3名黨員義工聯絡員進行分類指導和服務,在企業店裏挂上黨員義工就在您身邊公示牌,讓黨員入企業當中去,把企業的資源進社區來,真正織密城市網底,實現黨的領導和黨的工作全覆蓋,讓有困難找黨組織、找黨員絕不是一句口號。截止目前,社區33家企業簽訂共建共治共享協議書,得到了商家一致好評

(二)解“難點”,抓牢社區治理關鍵上面千條線,下面一根針在社區工作中,除了紛繁複雜的日常事務還有一些文明城市創建、基層黨建創新等工作,如何把這些工作抓好、抓實、抓出成效,僅依靠現有的社區幹部難以滿足新形勢下的社區工作要求。一是統籌區域聯動。結合創建文明城市、居民精神文明建設、“3+1”助推脫貧攻堅等內容,社區黨組織聯合市直機關黨組織深入開展主題教育活動以及民生體驗,力所能及幫助群衆解難題、改善環境,提升群衆滿意率和認可度。尤其是在全市創建全國文明城市期間,社區在職黨員深入轄區的大街小巷鏟野廣告、除雜草、清理樓道雜物,沿街開展文明交通勸導、義務巡邏、義務獻血、政治宣傳、入戶發放宣傳資料等,不怕髒不怕累,持之以恒,爲創建文明城市奉獻自己的力量。二是凝聚黨員共治。社區黨總支結合實際,認真落實《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,探索創新方式方法做實網格黨建,促進精細化治理,在轄區7個網格成立7個黨支部,實現黨員在網格中行走,事在網格中辦,切實打通聯系服務群衆最後一公裏同時,成立148樓棟黨小組推動黨員主動亮身份、亮職責、亮承諾,實現黨員與群衆零距離積極創新服務機制,將社區辦公服務前移至小區、樓棟,實行錯時上班制,實現普通居民群衆辦理事項7天服務不打烊,特殊群體辦理事項零跑腿;聯合7個網格黨組織組建一支由黨支部書記、黨支部委員、網格責任人、樓棟黨小組長、居民小組長、包居民警等人員組成的名城先鋒·黨員義工紅色跑團,送服務上門、爲民解憂,共爲居民辦理實事、好事127居民群衆生活越來越便捷、日子越過越暖心搭建鄰裏之間溝通交流平台,建立鄰裏一家親樓棟微信群,實現居民入群率達95%以上,爲居民回複、辦理、解決事宜30余件不斷增進鄰裏溝通合作。三是推動居民自治。基層工作要依靠群衆、發動群衆、引領群衆,用我們真心服務感動群衆,推動廣大居民共治,力爭做到自己管理自己的事情”“大家的事情大家辦,讓他們主動參與社區治理和服務。仁和苑社區內的政府一小區屬于老舊小區,共有48棟樓,隨著老齡化不斷增長,老舊小區安裝電梯已經大勢所趨。政府一小區通過社區指導、居民自籌資金、自我管理的方式,率先啓動老舊小區室外電梯安裝工作小區居民的幸福感不斷增強。對于政府一小區內的基礎設施改造、安裝監控設備、社區青少年活動中心升級改造等項目均由居民代表大會集體通過後方可實施,代表大會集體邀標,並全程參與和監督,集體驗收合格簽字後方可完工真正實現居民共同管理、共同做主、共同解決問題。

(三)“熱點”, 激發社區治理活力社區是城市文化的窗口,先進的社區文化更能助推社區治理有效。通過黨建文化來引領社區文化發展,培植向善向美的社區精神是我們追求的目標。習近平總書記在遵義考察時強調,傳承紅色基因,講好遵義故事,我們通過遵義獨有的紅色文化感染人、浸潤人、激勵人、凝聚人,形成共同的社區記憶、塑造獨有的城市精神。一是陣地共建。在社區入口大樓外牆樹立大幅黨旗標識、镌刻新時代貴州精神,政府一小區紅色文化長廊、新時代廣場、初心長廊,在潛移默化中加強對居民群衆政策宣傳和感恩教育。老年大學、青少年活動中心等載體,豐富了廣大黨員群衆、一老一少的精神文明生活,以社會主義核心價值觀爲引領的紅色文化,時刻引領居民群衆聽黨話、跟黨走。社區初心長廊雲上講習榮登中央機關刊物《求是》雜志。二是活動共聚。社區緊緊圍繞 “黨員活動、社團活動、群衆活動三個活動建設,通過“我們的初心”“我們的節日”“3+1”黨建幫扶等載體,每年100余場各類黨群活動,確保了社區活動不斷,黨員活力不減,群衆活得精彩,帶動社區鄰裏形成情感相連、守望相助、人心相通的生活共同體。三是幸福共享。聚是一團火,散如滿天星。在基層黨組織的引領下,仁和苑緊緊地把社區黨員群衆、轄區單位企業凝聚在一起,唱好群英會、打好合力牌,把社區特殊群衆照顧到最好,居民群衆有求必應,黨組織一呼百應,共建共治共享的朋友圈不斷擴大,共同建設幸福家園。9年來,春節期間看望80歲以上高齡老人、老黨員、殘疾人等特殊群體累計1736人次對新生家庭進行産後訪視送雞蛋、白糖、紅糖共503戶。

三、 經驗和啓示

習近平總書記多次強調指出“社區雖小但連著千家萬戶,做好社區工作十分重要。近年來,仁和苑社區始終堅持以人民爲中心,社區治理作爲踐行黨員初心和使命的重要平台,強化黨建引領,突出統籌推進,延伸組織鏈條,織密城市網底,優化治理服務,爲居民群衆提供了精准、精細、精致的服務。實踐證明,以黨建引領城市基層治理,是整體推進城市基層黨建工作上台階、上水平的現實需要,是新時期基層黨建工作的重要載體和重要方法。

(一)守初心、擔使命是推動社區治理的法寶一個支部就是一個堡壘,一名黨員就是一面旗幟。社區黨組織充分發揮在城市社區治理的統攬和引領作用,將轄區426名老黨員、1162名在職黨員、18名非公企業黨員等凝聚在一起,形成強大合力。成爲社區治理和服務的強大力量。

(二)聚民心、強服務是抓好社區治理的關鍵。社區治理,服務爲先。新時期,希望與挑戰同在,機遇與風險並存。許多矛盾和糾紛單靠社區的力量難以解決,但我們能做到的是民有所呼,我有所應”“您吩咐·我來跑,懷揣一顆真心爲群衆解難,從而得到群衆的認可和支持,黨群幹群一家親。

(三)重鐵心、講奉獻是深化社區治理的保障。社區工作, 千家萬戶,節奏快事務多。沒有一種團結奉獻,把社區當家、把群衆當親人的使命和情懷,是待不長久的,我們社區實行周末不打烊,網格黨支部服務靠前,對社區幹部提出了更高的要求,但大家擰成一股繩,憋著一股勁,紮根社區,無怨無悔,爲社區治理和服務提供了保障。

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