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          遵義黨建網.政務

          桐梓蟠龍:搬出新天地 崛起新希望

          發布時間:2019年09月12日 10:04 閱讀:次

          蟠龍社區位于桐梓縣燎原鎮燎原大道西側,于2018年4月批准成立,是全縣11個易地扶貧搬遷集中安置點之一,也是最大的一個集中安置點。目前已安置了23個鄉鎮的1222戶4640人,其中精准貧困戶1129戶4251人,隨遷戶93戶389人。目前已遷入黨員44人,其中女性黨員3名。爲實現搬遷群衆“搬得出、穩得住、可就業、能致富”的目標,社區按照省委組織部關于易地扶貧搬遷安置地黨的建設“一構架三清單”工作機制,以“黨建引領”爲抓手,搭建好組織構架,建設好陣地平台,發揮好社區黨支部戰鬥堡壘和先鋒模範作用,將“黨的建設”融入易地扶貧搬遷各項工作中,推進社區治理工作有效開展,不斷提升群衆滿意度和幸福感。社區曾先後榮獲了省級法治示範社區、市級先進職工之家、縣級年度“建功會·促就業”先進單位,縣級三八紅旗集體等榮譽稱號。

           

          以組織建設爲引領,搭建社區管理服務構架

           

          蟠龍社區緊緊圍繞省委組織部“一構架三清單”工作機制,探索易地扶貧安置點新型社區黨組織建設,社區建有清晰的組織管理架構,充分發揮黨建引|領和黨員的先鋒模範帶頭作用,把黨支部建在小區,實現了移民安置點黨的工作全覆蓋。由鎮黨委副書記擔任社區支部書記,選舉支委委員三名,同時我鎮選派三名鎮幹部,招錄10名社區幹部組成社區管理服務隊伍,切實全面服務搬遷群衆。社區黨支部在支部書記的引領下,定期召開黨員大會,嚴格按照相關制度,正常開展“三會一課”及黨員活動。統籌做好陣地建設和移民後續服務,引導移民群衆在黨組織的領導下,參與公共事務管理,共同營造美好家園。同時采取從鎮機關幹部中下派、在移民社區居民中推選等辦法,選優配強社區班子。通過個人自薦、群衆舉薦、組織推薦的辦法,把群衆基礎好、有培養潛力的脫貧代表、自強能人、大學畢業生等優秀分子作爲後備幹部,進行動態管理、跟蹤培養,爲移民社區治理工作提供人才保障。

           

          以創新管理爲思路,實現清單式便民利民服務

           

          蟠龍社區以創新方式方法解決易地扶貧搬遷後續服務,實現搬遷群衆“搬得出、穩得住、可就業、能致富”目標,按照“挪窮窩與換窮業並舉、安居與樂業並重”的要求,構築“五二四”工作體系,即:構建基本公共服務、培訓和就業、文化服務、基層黨建、社區治理“五大體系”,建立移民就業創業扶持基金、移民産業發展投資基金“兩個基金”,分別爲就業創業體系和産業發展體系提供資金保障。配套完善了社區服務管理中心、感恩園、就業培訓中心、日間照料中心、衛生院、幼兒園、警務室、文化服務中心等功能室。同時社區以支部帶幹部、幹部帶黨員、黨員帶群衆、黨建帶團建的“四帶”模式服務移民爲重點,實行網格化管理。社區共30棟樓,社區工作人員分包3-4棟,每棟樓選舉一名樓棟長的模式進行管理。黨支部將服務和管理延伸到每一棟樓,延續村級組長的作用,將服務陣地前移,打通黨組織與群衆之間的最後一厘米,讓樓棟長積極參與到社區工作中,傳達政策、宣傳安全知識、每天帶頭搞好環境衛生,幫助調節鄰裏矛盾,幫助群衆解決困難,充分收集群衆意見,共同制定社規民約等,讓群衆更好、更快融入新生活、提升了社區群衆凝聚力。

          社區黨支部大力推行社區網格化管理模式,將安置點的人、物、組織所有要素全納入網格化服務管理,搬遷群衆實現了“人在格中走、事在格中辦”。

           

          以後續服務爲目標,確保“後半篇文章”生動精彩

           

          一是充分發揮支部在移民中的核心堡壘作用。加強社區黨組織建設,本著“集中教育管理、集中開展活動、集中發揮作用”的原則,根據社區黨員數量,及時成立黨支部。支部以五大體系爲創建目標,第一時間搭建“一站式”服務中心,以黨支部爲核心,實現搬遷群衆辦事便捷化、簡易化,重點解決“就業、就學、就醫、救助”等問題,主動和人社局、城管局、彩陽公司等單位黨組織聯系,通過公益性崗位,社區工廠等方式,解決搬遷群衆最爲迫切的就業問題,力爭實現了戶均就業1.5人的目標。二是構建覆蓋全方位的黨組織服務管理機制。蟠龍社區黨支部共有移民搬遷群衆1222戶4640人,低保戶653戶2195人,殘疾人497人,青少年1176人,老年837人,爲了更好的服務這一特殊而龐大的群體,社區成立工會委員會,以産業工人爲服務對象,建立環衛工會小組、建築工工會小組、彩陽制衣工會小組等工會組織服務農民工。成立社區關工委,以兒童之家、團委、青年之家、社區文化服務中心爲陣地,邀請中心校老師、青年志願者,社會志願者,以四點半學校爲內容關心、關愛下一代。成立日間照料中心、心靈驿站、新時代文明實踐站等支部配套設施,從心理、身理和生活對搬遷群衆進行服務。組織開展各類活動,提供計劃生育、勞動就業、社會保障、物業管理、教育等服務;同時加強與務工人員流入地黨組織溝通聯系,深入推進扶貧勞務協作,力求做到“群衆搬遷到哪裏、管理與服務就跟進到哪裏”,爲實現搬遷群衆“搬得出、穩得住、可就業、能致富”的目標,社區黨支部成員通過入戶走訪,動員群衆進社區登記群衆就業需求,主動提供就業培訓、推薦就業、鼓勵自主創業、中介推薦外出務工等方式,截至目前,社區開展家政、電工、護工、廚師等培訓12場,幫助搬遷戶群衆勞動力外出務工887人、蟠龍社區工廠就業79人、公益性崗位36人、縣內就近務工695人、自主創業75人、實現了戶均1.5人就業。三是率先發揮黨員在移民工作中的先鋒模範作用。將來自23個鄉鎮街道的44名黨員組織起來,召開黨員大會,並構建“黨支部-網格-樓棟”的縱向網格化管理,優先將3名黨員納入樓棟長管理隊伍,逐步實現從黨員幹部先行過渡到社區群衆自治規範化管理,夯實服務基礎,切實全面服務搬遷群衆,提升群衆滿意度和幸福感,並組織黨員參加技能培訓和就業培訓,選出能力強的黨員兼任社區矛盾調解員、治安巡邏員以及市場監管員。黨員帶頭實現搬得出、穩得住,可就業,能致富。

           

          以組織素質教育爲核心,建設脫胎換骨新市民

           

          爲充分提升提高搬遷群衆的思想素質,結合“重法治·感黨恩·淳民風”農村思想政治教育、學習習近平新時代中共特色社會主義思想,貫徹落實黨的十九大精神。社區還召開素質提升培訓會200余場,覆蓋2.5萬人次,邀請黨員爲群衆上黨課,宣傳黨的方針政策,通過宣傳講解,解群衆所想所思,加強社區的服務和管理。

           

          以信息化管理爲創新,創建便民服務的智能效應

           

          一是社區成立新時代文明實踐站,全面開展“訂單”式志願服務。通過信息化技術和手段,線上與線下結合的服務平台,根據群衆需求,每周至少開展一次志願服務,進一步打通宣傳群衆、關心群衆、服務群衆的“最後一公裏”。二是爲實現對社區服務、管理、扶貧、發展的動態化、常態化、數字化、科學化,社區還通過大數據管理,使移民享受高效、便捷、高水平的服務管理。社區依托易地扶貧搬遷大數據平台,將4640名搬遷群衆錄入系統,進行動態管理和服務,重點是對特殊群體的關注,如重殘人員、空巢老人、留守兒童等進行每周至少一次走訪,掌握其生活現狀,主動服務,真正做到用心服務;同時社區天網全覆蓋,爲創建一個安甯的社區生活環境提供了保障,全面提升移民幸福感和安全感。

           

          以生態文明建設爲格局,培育煥發新動力

           

          社區成立“人人參與環境保護活動、共享生態文明建設成果”宣傳活動工作小組,定期組織入戶開展“三治”活動。同時進行主題宣傳教育,有效地提升了居民群衆對環境保護的知曉率,參與率,使節能、低碳、環保的理念滲透到群衆的日常生活中,讓廣大居民群衆深刻的意識到環境保護就在自己身邊,只要從小事做起、從我做起就能不斷的改善我們的環境狀況,極大地提高了居民群衆參與環境保護的積極性和主動性。營造“人人參與,共同創建”的濃厚氛圍。

           

          “掃黑除惡”專項鬥爭爲契機,創建和諧安定新家園

           

          自全縣“掃黑除惡”專項鬥爭工作開展以來,社區成立了“掃黑除惡”專項鬥爭領導小組,擬定實施方案,安排專人專抓專管,層層簽訂責任狀,形成掃黑除惡專項鬥爭“全民參與,人人有責,共同發力”的良好工作態勢。一年來,社區通過群衆會、院壩會、入戶走訪、流動小喇叭、LED顯示屏等方式進行廣泛宣傳掃黑除惡知識。截止目前,社區已張貼宣傳標語、橫幅30條、大型宣傳牌2塊、發放宣傳資料500余份;調節矛盾糾紛90起;嚴厲打擊處置各類亂現象,拘留5人;摸排疑是黑惡勢力線索20件。大大增強了群衆對掃黑除惡專項鬥爭工作的知曉率和參與率,全力提升群衆的安全感和滿意度。

           

          圍繞後續扶持“五大體系”建設,充分發揮黨建引領作用,

          做好後續扶持後半篇文章

           

          蟠龍社區將在今後的工作中,不斷優化隊伍,確保清正廉潔,不斷加強思想作風建設,確保黨支部以良好的態度對待工作,做到按時、保質、保量完成工作任務,提高工作效率和工作質量。嚴格要求自己與社區全體黨員、幹部執行黨風廉政建設責任制,把工作和生活中的小事小節與工作聯系起來,做一名深受人民群衆擁護的幹部。一是常態化開展好服務與管理工作,認真開好民主生活會,嚴格按照“三會一課”制度,做實做好社區黨建工作。二是迎接好各級調研與檢查,爭先創優。三是對社區回鄉創業農民工、積極向上青年、感黨恩群衆、大學生進行摸排登記,及時發展年輕黨員,夯實黨員隊伍。四是進一步完善社區各項服務管理體制,盡可能爲社區群衆服務好。此外還要加強對社區居民的綜合素質培訓,社區黨支部將進一步攜手各類培訓學校,結合新時代大講堂,定期召開素質提升培訓會,讓搬遷群衆通過相關會議,不斷提升自身文化素質,快速適應從村民轉變爲市民的轉變。同時,進一步做好“特殊人群”服務。社區共有殘疾人497名,其中一二級重殘人員173名;空巢老人70名;兒童797人,其中3-6歲學齡兒童198名,留守兒童45名,大大限制了社區群衆就業。老年活動中心主要是爲社區內重殘人員和空巢老人提供膳食供應、個人照顧、保健康複、休閑娛樂等日間托養服務。兒童之家主要集合四點半學校,配備專人管理,專業老師爲社區孩子進行課程輔導,爲社區孩子提供一個學校以外的溫馨學習環境。日間照料中心的建立,釋放了那些因有家人要照顧而無法就業的勞動力,解決他們的後顧之憂,安心就業,實現“戶戶有就業”“穩得住”的目標。社區將利用好日間照料中心,服務好這一特殊群體。

          蟠龍社區將立足當前、著眼長遠,創新建立健全易地扶貧搬遷社區黨組織引領下社會治理有效的體制機制,著力提升搬遷社區教育、醫療、就業技能培訓等公共服務水平,著力提升社區群衆生産生活的爲民便民服務水平,確保群衆搬得出、穩得住、可就業、能致富,安心、順心、舒心。

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