1. 中文域名:
              遵義黨建網.政務
              您所在的位置:網站首頁 > 他山之石

              江西實施談心調研、能上能下、績效考核等舉措,讓幹部


              繃弦鉚勁加油幹

              發布時間:2019年09月12日 10:13 閱讀:次

                     7月底,國家統計局公布的全國二季度經濟數據排行榜中,江西表現分外搶眼,以9%的GDP增速跑贏全國平均增速,並且其他主要發展指標增速也穩居全國“第一方陣”。這則消息,讓江西全省幹部精神高漲、備受鼓舞。

              良好發展態勢背後,源于江西找到了一道“制勝法寶”——那就是激勵幹部加油幹、當好興贛“排頭兵”。

                    習近平總書記反複強調,空談誤國,實幹興邦。他在視察江西時殷殷囑托:江西是一片紅色的土地,也是一片充滿希望的土地。廣大幹部群衆要進一步振奮精神、進一步解放思想、進一步埋頭苦幹、進一步開拓進取,奮力奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利。

              圍繞總書記明確要求,江西思想先行、機制跟進、鼓勵實幹。

              該省從教育入手,奠定思想基礎,其後綜合施策,一方面通過創新開展談心調研、堅持能上能下,從嚴管好用好領導幹部;另一方面,視野向下,運用績效考核把廣大基層幹部特別是鄉鎮幹部的潛能熱情激發出來,內外兼修、標本兼治,真正使全省幹部作風全面過硬起來。

                                                                                思想先行 春風化雨

                     思想是行動的先導。

                    激勵廣大幹部苦幹實幹,江西從思想教育入手,著力在解決幹部一些不良認識上下功夫,牢牢夯實擔當實幹的思想基礎。

              一方面,江西加快發展進入關鍵時期,對幹部要求更高、擔子更重,另一方面,卻有個別幹部縮手縮腳、拈輕怕重,甚至出現了一個項目審批經曆近700天“長征”的咄咄怪事。

              針對此種情形,江西日報去年7月以“時代呼喚擔當、使命需要實幹”爲立意,連發四篇擔當實幹系列評論員文章,系統分析了在關鍵時期、關鍵階段,強化擔當意識、苦幹實幹的重要性、緊迫性,強烈釋放出江西省委鼓勵擔當實幹、狠抓落實的戰略導向。

              文章刊發後,省委印發通知,要求全省領導幹部認真看、認真讀,在學中思,在幹中悟,切實從思想深處認識到擔當實幹對江西前途未來的重要性。全省黨員幹部通過報紙、網絡和微信持續關注。大家一致認爲,這組文章扭轉了少數幹部存在的“多幹多錯、不幹不錯”的錯誤思想,必將激勵更多擔當實幹者走在前列、幹在實處。

              春風化雨,潤物無聲。當年,江西大部分地區遭百年一遇的洪水侵襲,廣大黨員幹部沖鋒在第一線,奮戰在最急難險重處。修水縣杭口鎮幹部匡美建、鄧旭、程扶搖在抗洪中獻出了寶貴生命。

              滄海橫流,方顯英雄本色。

                     江西是一片紅色土地,擁有寶貴的紅色資源。江西省委大力弘揚優良傳統、傳承紅色基因,把井岡山精神作爲一根主線貫穿始終,將井岡山精神新內涵作爲專題討論,通過打造紅色教育基地、創作紅色教育視頻、閱讀紅色經典著作等,爲幹部“壯骨補鈣”,引導全省幹部堅守崇高理想信念,讓井岡山精神放射出新的時代光芒。

              黨的十九大召開後,江西不松勁、不停步、再出發,大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,列入全省各級黨校、行政學院主要課程,將學習教育覆蓋到每一個基層黨組織和每一名黨員幹部。

                     同時抓住制約江西發展的要害問題,把加強作風建設擺在突出位置。省委書記劉奇上任伊始就要求,要深刻認識加強作風建設的重要性必要性,劍指幹部存在的“怕、慢、假、庸、散”問題,並指出,江西等不起、慢不得,幹部要搶、爭、拼,不能做清談官。

              思想洗禮觸及靈魂深處,幹部擔當成爲自覺行爲。

              打好“三大攻堅戰”關鍵時期,江西幹部勇挑重擔,展現新風,在創新引領、脫貧攻堅、長江經濟帶保護中,戰績不俗:專利申請量與獲批量增速連年居全國前列,國家考核斷面水質優良率高達92%,生態環境質量穩居全國前列……

                     江西幹部認爲,不幹事,贻誤的是時機;不作爲,損害的是黨的威望。雖然江西先天優勢不明顯,但省委激勵擔當作爲,容錯糾錯,就沒有什麽可顧慮的。

              省委常委、組織部長趙愛明表示,中央激勵幹部新時代新擔當新作爲意見出台後,江西結合本地情況,及時落地見效,就是要大膽把實幹者用起來,果斷把庸懶者調下去,堅決爲改革者撐好腰,真情爲一線者護好航,努力形成“鼓勵擔當則擔當者紛至,激勵實幹則實幹者奮進”的正向效應。

                                                                              談心調研“察”實情

                    去年,江西省委組織部首次在省管幹部中,開展集中式談心調研活動。省委組織部機關80%左右的幹部走出機關、走近幹部,在較爲寬松的環境中開展談心調研活動。2017年共累計談話3858人,其中市廳級幹部1609人,縣處級及以下幹部2249人,實現了省管幹部和縣(市、區)黨政正職全覆蓋。

                  “主要有兩個目的,一是踐行習近平總書記提出的建立知事識人體系的重要要求,爲幹部能上能下及班子配備等提供准確依據;二是收集問題,及時提醒幹部,防止小錯變大錯。”省委組織部幹部綜合處處長章劍飛說。

                     在某設區市,談心調研組就發現一位剛剛交流任職的縣委書記,帶著原來的身邊工作人員赴任,第一時間對他提醒,督促糾正。

              談心調研不限定談話範圍,不限定時間,不限定模式。上饒經開區黨工委書記張愛平回憶談話調研的內容,既談別人,談話不設邊界,可以說說你對某位幹部印象最深的、他最擅長的事情,也可說說周圍對他的看法評價等等。也談自己,有什麽工作亮點和能力上的短板,適合在什麽崗位和領域發展,希望組織上怎麽培養。

              他對這種方式強烈點贊,“離幹部更近,離基層更近,離現實更近”,並說,這種方式既是動力,也有壓力,因爲談心調研要求實地查看,不僅聽你說了什麽,還要看你幹了什麽,“讓幹事的人不吃虧,把實幹的人用起來”。

                     開展談心調研後,江西各級組織部門把包括綜合評價、他人評價、個人談話情況和實地查看結果等,錄入到全省幹部人才管理信息平台上。這些資料爲江西結合全省及各地幹部考核制度,推動幹部擔當作爲增添了更多手段。

                   “把年終考核和談心調研結合,運用到幹部‘能上能下’中,讓被調整的幹部心服口服。”南昌市委組織部副部長盧亮昊告訴記者,去年談心調研中,市直某部門一位負責人被反映經常脫崗,後經組織專門的談心,這位同志承認錯誤並申請提前退休。

                  “能吏尋常見,公廉第一難”。所以談心調研,除了看幹部八小時內工作時的表現,也看八小時外生活中的言行。

                  “有的幹部在單位口碑不錯,但回到社區連物業費都不交,甚至還經常引發鄰裏糾紛。”貴溪市委常委、組織部長馮玮舉例。

                     記者發現,江西省各地在談心調研方面做了延伸探索,贛州市深入大街小巷聽民聲,察民意,創新設計自評與他評問卷,引入信息化技術手段,讓幹部通過在線答題,系統評估幹部綜合素質傾向結果,形成幹部能力地圖;貴溪市運用談心調研成果,結合幹部在“五個一線”,即招商引資一線、重點項目一線、征地拆遷一線、綜治信訪一線、精准扶貧一線的工作表現,構建幹部選用綜合分析研判機制……

                                                                           幹部“能下”動真碰硬

                     盧亮昊坦言,“同樣一件工作,投入度不同,工作效果相差甚遠,有人60分就萬事大吉,有人卻力爭拿滿分。如果不能讓無爲者讓位,怠政者淘汰,幹部擔當作爲的激情就會被打壓。”

              2016年6月,《江西省推進領導幹部能上能下實施細則(試行)》出台,從操作層面著力解決領導幹部不作爲、慢作爲問題。該實施細則很快在全省推開,實施過程也是“真刀真槍”。

              2017年初南昌市就有6名縣級幹部因上年度考核“不過關”被調崗,2名縣級幹部接受誡勉談話。其中一名市直單位的一把手到市委組織部要說法,“我既沒犯錯誤,也沒到退休年齡,憑什麽就給摘了帽?”市委組織部拿出年度考核談話掌握到的材料:“組織紀律松散,經常脫崗離崗現象嚴重,參加重要會議經常玩手機、布置工作滯後……”事實讓他心服口服。

                   “這種慢作爲、不作爲,就好比‘慢性病’,不值得上手術台,但總影響精氣神,這樣的人長期居于領導崗位,既推不動工作,又耽誤下面幹部的成長。”有幹部指出它的弊端。

                     省農村信用聯合社對2017年度考核被評爲“基本稱職”等次的4名不適宜擔任現職幹部堅決進行調整。“當時,我真恨不得找個地縫鑽進去。”其中一位談及當時情景,眼眶都紅了。

              廣昌縣地稅局在落實全省能上能下意見同時,結合實際,建立中層幹部履職考評機制,年度分值低于60分的中層幹部一律進行組織處理,調整崗位。動真碰硬效應立顯。次年,全縣優秀窗口服務評比,該局多項指標位居前列。不換思想就換人,不幹事就挪位子,事業分秒必爭,不能耽誤在懶人庸官手中。

                     南昌縣委組織部副部長熊江波也說,“剛開始市委嚴格能下的時候,幹部那也是‘哇哇叫’,後來大家嚴成了習慣,不僅老百姓豎起了大拇指,幹部自己也認可,幹事創業的氛圍也更濃了。”

              如今,幹部主動要求包村駐村,到艱苦地區、繁重崗位已成南昌縣一個突出變化。2017年度考核128名科級幹部被評爲優秀,一褒一貶,讓銳意進取者“優秀感”滿滿。

              對“下”的幹部如何進一步管理,江西考慮得更深。既不“一棍子打死”,也不讓其“一下了之”。通過談心放下包袱,同時,引導有發展潛力的幹部在脫貧攻堅、信訪維穩、拆遷改造等艱苦崗位中“回爐再造”。

                     原任貴溪市志光鎮紀委書記的羅朝陽,在2016年鄉鎮換屆時因對挂點村基層黨建工作中出現的突出問題負有領導責任,不但本來作爲換屆提拔人選的願望“泡了湯”,並且還因此不得繼續提名任職。當地組織部領導先後4次主動找他談話,解開他的思想疙瘩,羅朝陽也向組織表達了想幹事的意願。考慮到他有較豐富的基層工作經驗,將他安排到棚改一線做工作。因工作表現突出,羅朝陽被重新起用並提拔擔任市信訪局主任科員。這讓他對未來重拾信心,現在還主動報名參加新一輪的棚戶區改造工作。

                                                                            實績考核比在明處

                    9月的宜春,驕陽當頭。

              經過芳溪鎮禾埠村,正值秋收,稻谷飄香。記者看到,黃綠相間的稻浪裏,幾位包村幹部正幹得熱火朝天。雖然汗濕了衣襟,打濕了頭發,但精氣神十足。

                     走進鎮黨委辦公室,碰到的幹部也都有一腔滿滿的自信與豪情。一了解,有緣由。多年壓在頭頂上的信訪重點鄉鎮終于摘帽了;全縣16個鄉鎮場綜合發展評比不僅上榜,且名列第二;全縣首個完成水源保護禁養區養殖場拆除任務……

                     爲什麽?鎮幹部都說,是鄉鎮幹部績效考核試點帶來的顯著變化。

              基層幹部身處改革發展主戰場、服務群衆最前沿,是工作推進的骨幹力量。而長期以來,鄉鎮普遍存在著“大鍋飯”“難管理”的問題,既不利于鄉鎮工作開展,也不利于鄉鎮幹部成長。如何破解這一困局,激發基層幹部幹事創業的潛能和激情?

                     去年7月開始,江西省委組織部在全省11個設區市選取11個鄉鎮開展績效考核試點,初步形成考核重日常、考評看民意、考用比實績的考核導向,調動起鄉鎮幹部積極性、主動性。

                   “鄉鎮工作千頭萬緒,需要抓實抓細,抓到每一天。加大日常考核就像‘顯微鏡’,幹沒幹、幹得好、幹得差都擺到桌面上。”省委組織部公務員管理辦公室主任陳卓飚作出解釋。

              各試點鄉鎮探索以事定崗,以崗定責,開展“月結、季評、年考”,對工作任務、進度、結果進行清單式管理,將日常工作分解到部門和個人。同時在考核中,根據重點工作量的大小、難易程度、責任輕重等設定崗位系數,向急難險重的任務傾斜,月底交賬,倒逼責任落實。

                     以芳溪鎮黨委副書記崗位爲例,基准系數爲1.3,主管黨建(0.1)、精准扶貧(0.1)、城建(0.06)、農業農村(0.1)等工作,對應的崗位系數都較高,最終系數爲1.91。崗位管理有章可依、有規可循。

                     萍鄉南坑鎮則將班子成員、機關幹部、村幹部“捆綁考核”,如部門加分或減分,分管班子成員也相應加減分,這種“一榮俱榮、一損俱損”,激勵大家擰成一股繩,勁往一塊使。

              在九江市湖口縣流泗鎮,當地“因事定崗、因崗定責、因責定量”,避免了“工作打亂仗”,而且工作清單落實到人,沒有推诿扯皮的空間。

                  “腦子不裝事、肩膀不扛事的幹部現在沒法占位子、混日子了。有幹部駐村幫扶,連續多天工作日志都是整理資料,月對賬發現後立即處理換人。”南坑鎮幹部甘節說,最近兩年,幹得多的他連續當選鎮工作標兵。

                     幹部幹了,老百姓也看在眼裏,甜在心裏。問及老鄉對幹部的印象,大家你一言我一語細數不盡,“隔三岔五地就來幫我們做事,從來不空手”“帶來了專家技師,田間地頭手把手教咱種莊稼”“給村上的貧困戶蓋了新房”……點點滴滴,讓人心暖。

                     解決了幹部“散”“慢”問題,拉近了幹群關系。宜豐縣委常委、組織部長周萬輝還感到“用幹部也好選了。”原來有時推薦幹部憑印象,如今選拔培養幹部比實績,誰能幹、誰幹得好,考核結果都擺在眼前。幹在明處、比在明處、獎在明處,有效激發了幹部的工作熱情,激勵廣大幹部敢于甩開膀子加油幹。

              不竭動力,源源而發。

                   “江西幹部精氣神好”,是很多赴贛考察領導和投資客商的一致評價。

                     政治生態風清氣正,幹部精氣神煥然一新。

                     在抗洪搶險第一線、在脫貧攻堅第一線、在幫扶企業第一線、在推動發展第一線,江西全省廣大幹部以堅定信念、無私擔當、果敢行動,戮力同心、苦幹實幹,幹成了一系列大事、攻下了一系列難事、交上了一份滿意的答卷——

                     贛江新區獲批,江西擁有了全國第18個、中部地區第2個國家級新區;井岡山在全國率先脫貧“摘帽”,打造了革命老區脫貧攻堅的“江西樣板”,贛南原中央蘇區近200萬貧困群衆告別了貧困;贛州南康開通中歐雙向班列,江西走到“一帶一路”的前沿;河長制、生態補償機制等一批生態文明制度建設走在全國前列,生態農業、生態旅遊、戰略性新興産業等綠色經濟方興未艾……

              把握當下,開啓未來。

                     江西幹部憑著這股子豪氣沖天的決心、幹勁,必將會在這片曾經爲中國革命作出重大貢獻和巨大犧牲的紅土聖地上書寫新的曆史榮光。

               退出 登錄 注冊