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      遵義黨建網.政務

      播州區“五看五提升”整頓軟弱渙散黨組織

      發布時間:2019年11月22日 16:30 閱讀:次

      第二批主題教育開展以來,播州區堅持“守初心、擔使命、找差距、抓落實”,聚焦基層黨組織建設中存在的問題,認真開展調查研究,按照主題教育長效整改要求,堅持以“五看五提升”持續整頓軟弱渙散村黨組織,現已累計排查出軟弱渙散黨組織58個,完成整頓34個,其中13個實現後進變先進,爲按時打贏脫貧攻堅戰、開啓鄉村振興新篇章提供了堅強組織保證。

      看班子強不強  提升黨組織戰鬥力

      火車跑得快,全靠車頭帶。一是選優配強“領頭雁”。嚴格執行村黨組織書記縣級備案制度,對貧困村黨組織書記實行區委常委會研究任命制,定期對村黨組織班子運行情況進行分析研判,確保“最能引領發展、最能攻堅拔寨的人選到村支書崗位上來,目前已調整不勝任村(社)黨組織書記17人,並在32個村(社)實行支書主任“一肩挑”。是聯審聯查“村兩委”區委組織部牽頭組織12成員單位,圍繞有無違法犯罪和違紀行爲前科、有無村霸和涉黑涉惡問題、有無群衆不良反映等重點內容,對全區1328名村兩委幹部開展“過篩子”聯審聯查,今年排查出有違法犯罪和違紀行爲前科村(社)“兩委”人員13名,清理不符合繼續任職條件人員7名並及時補齊選強三是培優育強“三個人”。大力實施村級後備幹部培養工程,著力從退伍軍人、返鄉創業農民工、致富帶頭人中培養後備力量,全區178個村(社)共儲備村級後備幹部1095人。采取舉辦村幹部主體培訓班、組織村幹部到浙江等地考察學習、通過“流動黨校”深入村(社)上黨課等方式,強化“兩委一隊三個人”能力素質提升,著力打造一支強村富民工作隊。四是全力保障“三個有”。大力實施村黨組織活動場所達標清零工程,先後統籌各級資金新建改擴建村級辦公陣地62,全區現34個村(社)辦公陣地使用面積超過1000平方米,108個村(社)在400-1000平方米之間;建立村社幹部基礎報酬+績效報酬+考核報酬待遇薪酬機制,全區民選常駐村(社)幹部報酬平均每月達4085采取區級財政按每年每村5萬元標准下撥、鎮鄉自籌、上級補助等方式,村級運轉經費平均達9.2萬元。全區各村級黨組織“有場所議事”“有人做事”“有錢辦事”問題得到全面保障。

      看環境優不優,提升黨組織服務力

      加強制度建設,創新管理模式,優化服務環境,著力增強村黨組織服務經濟社會發展的能力。一是健全黨群服務機制。建立完善區行政服務中心、鄉鎮便民服務中心、村黨群服務中心三級聯動機制,大力開展村黨群服務中心亮徽行動,全區178個村(社)全部按照有一個綜合服務大廳、一塊工作人員去向公示牌、一個黨員固定活動場所、一本便民服務手冊、一張便民服務卡、一套服務管理制度”“六個一要求建成黨群服務中心,嚴格落實首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制等制度,著力推動村幹部轉變作風、沉底一線、主動服務。二是強化村務財務公開。建立完善村級財務管理制度,著力規範村支監三委辦事程序和流程,對群衆普遍關心的低保評議、危房改造、基礎設施建設等問題及時公開到村到組到戶,讓群衆廣泛參與管理和監督,提升村務財務管理透明度。三是實施聯戶聯心工程。按照地域相鄰、産業相近的原則,將村民組群衆按10-20戶劃分網格,在無職黨員、農村退休幹部等人員中爲每個網格推選1中心戶長,中心戶長負責定期召集群衆宣傳黨的政策、收集社情民意、化解群衆糾紛等,織密村黨組織聯系服務群衆的橋梁紐帶。龍坪鎮上水村在轄區17個村民組推選出中心戶長105人,現已開展合醫、養老保險等政策宣傳150場2850余人次,收集群衆關于人蓄飲水等意見建議17條,提請村委會幫助解決困難問題11個,有效打通了服務群衆“最後一公裏”。

      看經濟好不好  提升群衆獲得感

      堅持以農民增收爲核心,按照“五聯五強”總體思路,大力發展村級集體經濟,帶動群衆增收致富。一是組織聯動強保障。建立上下聯動、部門聯動、多方聯動機制,推動形成區委政府主體、組織部門主導、農業部門主責、職能部門主扶、鎮(鄉)和村(社)主抓的村級集體經濟發展格局,全區現已成立村辦企業118家、村級合作社174個,“村社合一”實現全覆蓋。二是資源聯合強活力。將農業生産專項資金及扶貧資金、幫扶資金和“特惠貸”等資源進行整合,切實增強集體經濟發展活力。協調上級資金和區級自投資金入股龍頭企業項目28個,發展種養殖項目56個,發展鄉村旅遊等第三産業項目18個,全區村級集體經濟積累總量達1.5億元,空殼村全部消除。三是産業聯盟強根基。圍繞農村産業發展八要素,采取支部+合作社+農戶+龍頭企業等模式,推動特色優勢産業發展。全區178村(社)領辦合作社發展辣椒5萬畝、蔬菜10萬畝,建成養殖示範小區23、種植示範區28帶動全區種植辣椒28.2萬畝、蔬菜40萬畝、食用菌5000萬棒、綠色“稻+”23.5萬畝經果1.9萬畝、中藥材1.8萬畝、烤煙4.07萬畝,出欄生豬85萬頭、牛5.5萬頭、羊14.7萬只、家禽460萬羽,2019年村級集體經濟預計收益達2.3元。四是農企聯姻強路子。充分發揮各級黨組織的橋梁紐帶作用大力引導村企結對、農企聯姻,著力培育新型經營主體,提高産業規模經營水平。截至目前,區內區外龍頭企業與村級集體經濟開展合作項目55個,2769入股農戶戶均5000以上,帶動當地群衆就近就業1萬余人。五是利益聯結強增收。建立土地收益保障機制、群衆利益兜底保護機制,鼓勵群衆以土地入股參與企業經營,讓群衆參與分紅利、享實惠。截止目前,全區9409群衆入股村集體土地30668畝,戶均增收2300余元

      看民生保不保,提升群衆滿意度

      聚焦深度貧困地區和貧困群衆,著力補齊四塊“民生短板”。一是補齊教育扶貧短板。深入開展教育領域扶貧工作精准排查,建立完善教育不保障台賬1117件,逐一明確兌現時限、責任人,現已兌現教育扶貧補助資金412.41萬元。二是補齊健康扶貧短板。籌資708.92萬元爲全區建檔立卡貧困人口購買合作醫療保險,大病醫保實際補償比例達90%。組織醫療專家進村入戶,上門服務,慢特病篩查鎮(鄉、街道)實現全覆蓋。著力開展村級衛生室、村醫專項治理,全區178個村(社)均有達標衛生室、合格村醫。三是補齊住房保障短板。籌集資金2000余萬元,開展農村危房改造358戶,住房跑風漏雨改造2133戶,功能不完善住房改造2871戶,貧困群衆住房安全得到全面保障。四是補齊政策兌現短板。用好民政兜底政策,確保因病因殘戶、勞動力缺乏戶收入達標。全區排查收入不達標貧困戶208戶,通過核實納入低保兜底195戶。用好就業創業扶貧政策,舉辦招聘會8場,開發公益性崗位495個,開展貧困勞動力就業技能培訓4100人,爲貧困戶就業創業脫貧提供了保障。

      看文明高不高,提升群衆幸福感

          精神文明和物質文明彼此相連、相互促進,精神文明程度左右著群衆的幸福感。一是加強群衆思想教育。充分利用新時代農民講習所、群衆會+”等平台,充分發揮五老人員、草根宣講員經驗豐富、群衆基礎好、威信高的優勢,以聚集村頭、深入地頭、坐在院頭的方式,大力宣揚時代楷模黃大發先進事迹,廣泛向群衆宣講家鄉的巨大變化和身邊勤勞致富的先進典型,村村謀發展、家家忙致富、人人思脫貧的內生動力有效激發二是豐富精神文化生活。鞏固拓展農村精神文明陣地,整合鄉村文化資源,管好用好村村通廣播,積極舉辦農民春晚、農民豐收節、農民運動會、慶祝新中國成立79周年、社區文化展演等文化活動,以群衆喜聞樂見的方式讓黨的好聲音飛入尋常百姓家,教育引導廣大幹部群衆感黨恩、聽黨話、跟黨走。三是強化基層社會治理。學習借鑒“楓橋經驗”,聘請一村一法律顧問爲群衆提供法律咨詢,努力打造“三治融合”的鄉村社會治理體系。龍坑街道通過完善村規民約,做到重大事項以及關切群衆利益的事項,都提交村民大會討論,依法科學決策,充分發揮群衆主體地位,有效推進鄉風文明建設和綜合治理。四是推進鄉村移風易俗。積極倡導崇尚科學、抵制迷信,破除陳規陋習,引導群衆樹立健康文明新風尚。三合鎮馬坪村探索出“一約五會”基層治理經驗,利用紅白喜事理事會成功制止了村民譚先洪等一大批濫辦酒席的行爲,茅栗鎮老黨員鍾思福帶頭成立“創文”志願服務隊,花茂村劉家灣組村民主動籌款幫助留守兒童等事例,在群衆中起到了較好的帶頭效應,爲推動全區移風易俗提供了借鑒模板。

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