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                                貴州道真“四個到位”有序推進“一肩挑”

                                發布時間:2020年01月10日 09:21 閱讀:次

                                今年以來,道真自治縣堅持把推進村黨組織書記、村委會主任一肩挑作爲貫徹落實新時代黨的組織路線的具體舉措,通過創新機制精准施策、強化保障,四個到位爲抓手,有力有序有效推進一肩挑工作,努力實現村居兩委同唱一首歌、共下一盤棋,不斷夯實鄉村振興人才支撐和組織保障。

                                組織領導到位出實招。一肩挑工作作爲今年組織工作重點任務,先後3召開常委會議專題研究一肩挑的政策標准、實施方式、機制保障等具體問題。同時一肩挑工作與脫貧攻堅戰區責任包保工作有機結合,建立縣級領導幹部聯系鄉鎮、鄉鎮黨委班子成員包保村居的責任體制進一步強化組織領導組織部門以開展第二批不忘初心、牢記使命主題教育爲契機,領題調研,先後深入各個擬實施村(居),采取訪談座談、走訪調查等方式全面摸清基層實情,有效提出政策參考標准、列出重點舉措、明晰方法步驟,將進度細化到月、責任落實到人、流程細化到步,精准指導鄉鎮組織實施,並將一肩挑納入鄉鎮黨委抓好基層組織建設工作任務考核評價內容鄉鎮黨委圍繞優勢是什麽、困難是什麽、組織方式是什麽、什麽時候啓動四個什麽,結合主題教育調查研究,逐村開展調研,提出實施村居對象,列出時間表、畫出路線圖,倒排工期、挂圖作戰項目化推進,按照成熟一個實施一個原則,有序推進一肩挑

                                推進措施到位求實效突出政治標准,緊密結合軟弱渙散基層黨組織整頓工作、掃黑除惡專項鬥爭、村兩委班子補選工等,緊緊抓住候選人聯審聯查的關鍵環節,制定《道真自治縣村居兩委、村居務監督委員會候選人背景聯審機制》,聚焦法定資格條件、違紀違法情況、工作能力水平等主要指標,紮實開展鄉鎮初審、縣直部門複審、縣級聯合研判。堅持審查一個、過關一個、實施一個,嚴把一肩挑政治關口。截至目前,在各鄉(鎮)、縣直部門聯審聯查基礎上,縣級召開候選人聯審聯查聯席會3次,審查候選人50余人次。嚴格落實新修定《中華人民共和國村民委員會組織法》,通過村民代表會議認真組織開展書記兼任主任的選舉工作,對群衆公認、政治素質高、工作能力強的主任,通過支委會議、黨員大會選舉、鄉(鎮)黨委任命爲村黨總支部書記。將一肩挑政策和選舉政策,通過宣傳欄、印制政策彙編、微信公衆號、院壩會等進行廣泛宣傳,讓黨員群衆對一肩挑從不知道到知道、不理解到理解、不支持到支持。今年以來,該縣新選舉産生的10一肩挑全部實現滿票當選,達到程序合法、群衆支持、組織認可的要求。目前,已實施一肩挑村居13個,全年預計完成35個,確保按期完成40%基本目標任務。

                                創新機制到位實功聚焦一肩挑後村幹部思想不散、待遇不變,通過集中座談和交心談心,認真做好政策解釋和思想教育,引導村幹部正確對待一肩挑,讓退出者沒有思想含糊和結症。通過原主任是黨員的競選村黨組織副書記,不是競選村委會副主任,是國家幹部下派擔任書記的調整工作崗位等方式,合理安排一肩挑後離職的支書或主任工作去向,順利完成進退留轉。按照降職不降待遇原則,在本屆村民委員會任期內原主任保持經濟待遇不變。如,三江鎮雲峰村實行一肩挑後,原主任陳新禮降爲副書記,組織沒有降職降薪,自己工作也沒有降格降標。通過增設副書記、增加副主任職數、增派國家幹部等方式,確保村級幹部力量在一肩挑後不減。通過從優秀黨員中,從致富帶頭人和大學生村官中,在現任優秀村幹部中,從外出務工能人和高校畢業生中的方式,在個人自薦、群衆舉薦、組織推薦基礎上,積極儲備村級後備幹部力量。目前該縣儲備村級後備幹部436人,並搭建黨小組長、自管委主任、村監委主任、主任助理等崗位平台,組織後備幹部開展實踐鍛煉、提升履職能力爲深入推進一肩挑和村委補選儲備好苗子在原有民選正職2500/月、年終考核18000/年的基礎上,通過縣財政預算、鄉財政作補充的方式,全縣所有民選肩挑報酬均超4000/。如,陽溪鎮龍台村委會主任羅茂懾兼任書記後,在縣級標准基礎上,通過鎮財政補充,報酬達5200/月。

                                督導培訓到位增實績。整合縣主題教育辦11個指導組力量,結合基層黨建季度督查和日常工作指導,全方位開展一肩挑督導,今年以來,該縣組織開展黨建綜合督查5輪,圍繞一肩挑聯審聯查、組織方式、政策保障等,提出問題及建議10條,整改問題10個。利用基層黨建調度會、主題教育業務培訓會、黨建現場會等,適時開展一肩挑政策業務、村民委員會組織法、農村基層組織工作條例等培訓,組織以會代訓8場次,調度推進會4次,黨建現場觀摩會4次,確保一肩挑整體實施進度和工作質量。堅持扶上馬再送一程,把提高一肩挑幹部履職能力擺在首位,針對部分一肩挑黨組織書記理論知識不足、理論水平不高、政策掌握不准等情況,大力采取請進來、走出去,到現場等方式,緊緊抓住省市縣黨支部書記調訓、脫貧攻堅專題培訓、黨務幹部能力提升培訓、現場觀摩等機會,實現對全縣83名村級黨組織書記培訓全覆蓋,對推動其在履職過程中用出實績,用亮政績。

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